粮食协议刚达成,俄军袭击乌港口:危机还有解吗?
中新网7月26日电(张乃月)俄乌冲突爆发以来的首份粮食协议刚刚达成,翌日,乌克兰南部的敖德萨港就冒出浓烟。乌南方作战指挥部确认,两枚“口径”巡航导弹击中港口。随后,俄方证实用高精度导弹打击了港内的一艘乌克兰军舰,和一处存放了美国提供的“鱼叉”反舰导弹的仓库。
事件一出,相关各方纷纷发声。乌总统泽连斯基大呼“野蛮”,乌克兰外交部发言人则表示,该袭击是对粮食协议的“当头一棒”。
美国国务卿布林肯表示,俄罗斯“让乌克兰失去了经济活力,让世界失去了粮食供应”,但俄方反驳称,布林肯的指控毫无证据。
俄军此番空袭为何如此受到外界关注?首先来看,本次袭击正值几个特殊时间点:
1. 导弹落下的前一日,俄罗斯、乌克兰、土耳其和联合国四方刚刚达成关于黑海运输农产品的协议。
关于这份粮食出口协议的讨论和谈判持续了数月之久,最终四方对粮食运输、共同监督、防止武器运输等问题作出规定。
由于俄乌均是粮食出口大国,确保黑海运粮路线的畅通将是影响全球粮食安全的重要因素,这份被联合国秘书长古特雷斯认为是“希望灯塔”的协议被期盼已久。协议签署后,市场首先作出反应,国际小麦价格应声暴跌,回落至俄乌冲突之前的水平。
但是,协议刚刚签订,其中提及的运粮港口就遭到袭击。虽然目前还没有关于影响粮食出口的报道,但印证了此前各方对协议执行前景的担忧——海上的一次爆炸,可能会破坏整个协议。
不过,俄总统新闻秘书佩斯科夫强调,对敖德萨港军事设施的打击不会影响粮食运输。他表示,“(这次打击)仅与军事基础设施相关,与用于履行协议和出口粮食的基础设施没有丝毫关联。因此,这件事不会也不该影响到运输开始。”
2. 目前,俄罗斯外交部长拉夫罗夫正在非洲访问。这次出访,意在粮食。
拉夫罗夫在行前曾向非洲国家承诺,尽管受到西方制裁,俄罗斯仍将继续向非洲提供粮食、化肥和能源。访问中,拉夫罗夫也表示,俄罗斯不是在要求解除制裁,而是敦促西方国家清除他们给全球粮食市场制造的障碍。
24日,俄、埃外长还就粮食危机成因达成共识。埃及是粮食进口大户,去年进口的小麦80%来自俄罗斯和乌克兰。
3. 俄军袭击行动的第二天,俄乌冲突满5个月。
起初,双方军事冲突激烈,随后迎来了漫长、断断续续并最终陷入停滞的谈判。
在亚速钢铁厂、北顿涅茨克、利西昌斯克几场“大战”后,俄军进展缓慢,乌军凭借陆续“到货”的西方武器不时发起攻击,但双方在接触线上已许久没有实质性推移,俄乌冲突逐渐发展为“持久战”。
而这个或许能打破僵局的协议甫一签署,就被袭击干扰,进一步加深了俄乌双方对彼此的不信任。
俄军打击敖德萨港口的行动,会产生怎样的影响?
联合国一名高级官员分析指出,俄罗斯在技术上可能没有违反粮食外运协议,因为它(协议)没有承诺避免攻击乌克兰港口中不直接用于粮食出口的部分。
粮食外运对乌克兰有极大的意义——可以解放库存,收入还能够缓解经济的燃眉之急,因此乌克兰农业部长虽然认为袭击“对一切都有影响”,但表示仍将继续推进粮食贸易。
半岛电视台援引乌克兰总统经济顾问乌斯坚科的分析,预测了更具体的前景:如果港口保持畅通,乌方将在8到9个月内运送6000万吨粮食,但俄军的这次打击,显示了通过港口出口谷物“并不容易”。粮食出口可能无法像预期的那样达到冲突爆发前的水平。
粮食外运协议一度被寄予厚望,土耳其议会曾表示,土方希望俄乌双方能在签署协议的背景下恢复政治对话。但冲突中的双方,本就极度缺乏互信,袭击事件又为和平谈判增加了不确定性。
目前,俄乌双方在军事上持续胶着。俄军仍在实现“解放顿巴斯”的第二阶段目标,乌克兰则预期在9月前收复赫尔松地区。乌方顾问分析称,随着西方远程火炮的交付,目前“出现了一个转折点”,乌军在近期的军事行动上占据上风。
乌克兰外长曾表示,只有在俄罗斯“被打败”之后才有可能进行谈判,在战场上“被打败”后俄方才会坐到谈判桌前。而俄外长表示,在与乌克兰会谈的问题上不抱成见,但谈判“不取决于莫斯科”。
停止冲突、粮食外运、实现和谈……每一个主题都重要而迫切。但是,俄乌冲突中的变量恐怕为上述期待的实现,增添了更多的不确定性。(完)
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